Это главный регуляторный риск проекта. Мы вынесли его в отдельный раздел, потому что прятать такое в оговорке мелким шрифтом — способ потерять доверие позже.
Без пересказов. Цитата из действующей редакции.
«…а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Редакция действует с 1 сентября 2025 года.
Обратите внимание на формулировку. Закон запрещает рекламу на ресурсах, доступ к которым ограничен. Он не говорит «на заблокированных» и не перечисляет конкретные сервисы. Ключевой вопрос — что считается ограничением доступа.
| Мера Роскомнадзора в отношении Telegram | Когда |
|---|---|
| Ограничение звонков | с августа 2025 года |
| Частичное ограничение мультимедийной передачи | с октября 2025 года |
| Замедление скорости обработки запросов | с февраля 2026 года |
| Полная блокировка | не вводилась |
Замедление и полная блокировка — это разные меры. Законодательство знает и частичное, и полное ограничение доступа, поэтому принципа «ограничение равно только полная блокировка» из закона не следует. Но ФАС в разъяснениях поступает шире.
Позиция ведомства зафиксирована публично. Это не мнение блогера, а официальная точка зрения регулятора.
Статья 38 закона относит нарушение части 10.7 отдельно к ответственности рекламодателя (часть 6) и рекламораспространителя (часть 7). Это независимые роли, а не один общий штраф на всю цепочку. Кто именно занимает какую роль в нашей схеме — вопрос, который мы не можем окончательно решить сами: он зависит от фактических договоров и требует письменного заключения юриста.
| Кто в цепочке | Возможная роль | Степень уверенности |
|---|---|---|
| Партнёрская сеть Admitad | Может выступать рекламодателем по части 6, а может быть только техническим посредником между рекламодателем и нами | Не подтверждено зависит от договора с сетью и от того, кто определяет объект рекламы — сеть или конечный рекламодатель |
| Автор канала | Рекламораспространитель по части 7, владеет ресурсом и предоставил к нему доступ | Высокая вероятность наиболее устойчивая позиция из четырёх, но формально требует подтверждения |
| Платформа AutoPostBot | Может быть признана распространителем, а при широком толковании — рекламной системой | Спорно платформа выбирает оффер, формирует текст и публикует автоматически. Это работает против нас, вопрос поставлен юристу |
| Конечный рекламодатель | Определяет объект рекламы, потенциально рекламодатель по части 6 | Зависит от схемы можем узнать только из договоров и актов |
Отдельного состава именно для части 10.7 нет, применяется часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
| Субъект | Штраф |
|---|---|
| Граждане | 2 000 – 2 500 ₽ |
| Должностные лица и ИП | 4 000 – 20 000 ₽ |
| Юридические лица | 100 000 – 500 000 ₽ |
Количество штрафов за несколько публикаций зависит от статьи 4.4 КоАП РФ и от того, выявлялись ли нарушения одним контрольным мероприятием. Правило «одна публикация — один штраф» в законе не записано, и это важный нюанс для оценки риска.
Самое частое заблуждение, и его повторяют в том числе те, кто продаёт «легальные» решения для Telegram.
Контур допустимости площадки. Часть 10.7 статьи 5 отвечает на вопрос «можно ли вообще размещать рекламу здесь».
Контур маркировки. Статья 18.1 вместе с требованиями к маркировке отвечает на вопрос «если размещать — правильно ли это сделано».
Выполнение второго контура не отменяет первый. Можно получить erid, подать все данные в ОРД и при этом нарушить запрет на площадке.
| Требование | Норма | Что делаем |
|---|---|---|
| erid в каждом посте | Статья 18.1 | Проставляется автоматически, пропустить невозможно |
| Пометка «реклама» | Статья 18.1 | Добавляется в шаблон публикации |
| Данные рекламодателя | Статья 18.1 | Подставляются из карточки оффера |
| Передача сведений в ОРД | Статья 18.1 | Готовим выгрузку, автоматическая передача через API — в работе |
| Допустимость площадки | Часть 10.7 ст. 5 | Ничем не решается. Только юридическая позиция и архитектура |
Мы специально разобрали версии, которые обсуждаются в отрасли. Ни одна не работает.
| Аргумент | Почему не работает |
|---|---|
| «Мы переименуемся в SaaS и не будем получать процент» | Определение рекламной системы в статье 3 — программа, предназначенная для организации распространения рекламы посредством принадлежащих третьим лицам ресурсов. При широком толковании наш продукт может подпасть под это описание, и переименование ситуацию не меняет: значение имеет функциональность, а не название. Оценка предварительная, окончательная — за юристом |
| «Пусть автор публикует вручную, нас это не касается» | Частично работает. Платформа выходит из роли непосредственного распространителя. Но автор остаётся распространителем, а реклама в Telegram может быть запрещена сама по себе. Мы выигрываем по одному счёту и проигрываем по продукту |
| «Это социальная или образовательная реклама» | Исключений из части 10.7 закон не предусматривает. Для социальной рекламы есть отдельная статья 10, но в части 10.7 используется только слово «реклама» — спорный текстуальный аргумент, на котором нельзя строить бизнес-модель |
| «Это информация о товаре рекламодателя, а не реклама» | Справочная информация о собственных товарах на своём ресурсе действительно может не быть рекламой. Но у нас в цепочке коммерческий мотив продвижения чужого объекта, и схема «сеть → платформа → канал» под это исключение не подпадает |
| «Договор заключён до ограничений» | Не работает автоматически. ФАС смотрит на дату публикации, а не только на дату договора |
| «Замедление — это не ограничение доступа» | Юридически обоснованный аргумент, который нельзя использовать как основание бизнес-плана. ФАС занимает противоположную позицию. Линия защиты для суда есть, устойчивости у неё пока нет |
Перечисляем открытые вопросы, а не делаем вид, что ответы есть.
ФАС указала, что ограничение принимается в соответствии с 149-ФЗ, 126-ФЗ и другими законами, но конкретный акт, которым Telegram признан ресурсом с ограниченным доступом, публично не называла.
Получение этого документа — первый пункт юридической работы. Пока его нет, позиция регулятора опирается на общую формулировку, а не на конкретное юридическое основание.
Общий срок давности по нарушениям законодательства о рекламе — один год. Для длящегося нарушения отсчёт идёт со дня обнаружения.
Но является ли публикация, которая просто остаётся в ленте, длящимся нарушением — вопрос не урегулирован. ФАС ранее различала старый контент и активные действия по его распространению: репост, закрепление, продвижение.
Практически: максимально безопасный режим — снять публикации, убрать закрепления и прекратить репосты до 31 декабря 2026 года.
Закон не требует полной блокировки, и законодательство знает частичное ограничение. Но техническая мера замедления и юридический статус «частичное ограничение доступа» — не одно и то же.
ФАС применяет широкое толкование: раз Роскомнадзор принял меры — значит доступ ограничен. Устойчивой судебной практики, которая бы это подтвердила или опровергла, нет.
В законе социальная реклама выделена в отдельную статью 10, а в части 10.7 используется только слово «реклама». Это текстуальный аргумент в пользу того, что норма может не распространяться на социальную рекламу.
Сформировавшейся практики нет. Считать это готовым решением нельзя, но вопрос добавляется в список для юриста.
Мы не даём прогнозов в процентах. Предыдущие оценки в документах проекта были даны без методики, и мы их убрали.
Что известно фактически: переходный период объявлен до конца 2026 года, а решение о его продлении принимает ФАС. Достаточные основания полагаться на продление у нас нет, поэтому план не должен зависеть от него.
Конкретные шаги, а не декларации о намерениях.
Позиция ФАС может измениться в любую сторону: норма может быть ужесточена, разъяснения могут измениться, ограничения на Telegram могут быть сняты. Ни один из вариантов не должен означать остановку проекта.
Чтобы это не осталось декларацией, направления закреплены как задачи. Что из этого уже в коде — отмечено отдельно.
Возможность отключить автоматическую публикацию рекламных материалов, оставить управление каналом и другие разрешённые функции, включить ручное подтверждение публикаций.
Офферы, партнёрские ссылки, учёт конверсий, расчёты с авторами и личные кабинеты отделяются от кода, который непосредственно публикует посты. Тогда подключение новой площадки не требует переписывать систему.
Статус: сейчас публикация жёстко связана с Telegram и размазана по трём модулям. Выделение в адаптеры — первая задача технического этапа.
Исследование доступных платформ, потенциального спроса со стороны авторов и рекламодателей, затем подключение интеграций по мере подтверждения юридической допустимости и экономической целесообразности.
Статус: исследование без обязательств по подключению. Мы не переносим проект на площадку наскоро, пока не проверено, есть ли там спрос на рекламные офферы и как там устроена маркировка.
Отдельный раздел для тех, кто подключает канал.
Спросите в Telegram — отвечу сам и скажу, что знаю, а что нет.